Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Административно-правовой статус громадянина як суб'єкта адміністративного права

Реферат: Административно-правовой статус громадянина як суб'єкта адміністративного права

ВВВЕДЕНИЕ

У державі формування та порядок діяльності адміністративної (виконавчої) галузі структурі державної влади мають бути врегульовані юридичними нормами.

Адміністративне законодавство є правовий основою побудови й ефективного функціонування найбільшої, найактивнішої, найпотужнішої підсистеми державної машини - виконавчої.

Адміністративне право – найважливіша галузь правової системи кожної країни. Особливо велика його роль Росії, у яких такі чинники, немовби величезна територія, багатонаціональний склад населення, традиційно великий обсяг державної власності, історичні державні традиції, зумовили значення адміністративної влади, державної адміністрації у суспільства. Ця галузь публічного права закріплює правничий та обов'язки громадян, і інших невластных суб'єктів у відносинах представниками виконавчої, організаційні основи, систему державної адміністрації, повноваження її структурних одиниць, принципи, методи, форми своєї діяльності.

Створення російської суверенної державності, глибокі політичні, економічні, організаційні реформи, у країні призвели до докорінні зміни всього масиву адміністративно-правових норм. У 90-ті роки сучасності Російської Федерації довелося повністю оновлювати і швидко розширювати систему адміністративно-правового регулювання. Були закріплені демократичні початку організації та функціонування виконавчої, розширено громадян, значно підвищена роль закону, у регулюванні властеотношений.

Права й обов'язки особистості, про які йдеться в адміністративно- правових нормах, похідні від конституційних/ ст.2 Конституції РФ/, і найчастіше конкретизують останнє. Насамперед, адміністративно-правової статус громадян РФ встановлюється Конституцією, актами органів представницької влади. У її формуванні та, особливо у реалізації складових даний статус правий і обов'язків значна також роль органів виконавчої. Уряд, міністерства, губернатори видають чимало нормативних актів, які дають певних категорій осіб, пільги, закріплюють процедури діяльності різних інспекцій, встановлюють загальнообов'язкові правила / полювання, дорожнього руху/. Різноманітними нормативними актами органів виконавчої;

1. конкретизуються конституційними правами й обов'язки громадян;

2 .первинне надаються певні права;

3. встановлюються процедури реалізації правий і обов'язків;

4 .визначаються органи, посадові особи, зобов'язаних надавати громадянам сприяння під час здійснення правий і обов'язків.

Один із принципових відмінностей сучасного стану вітчизняного адміністративного права у тому, що, порівняно з радянським періодом його розвитку норми цієї галузі права головним своїм призначенням мають регулювання та охороні права і свободи російських громадян. У результаті багаторазово зростає роль їх у системі суб'єктів адміністративного права Росії. Не буде перебільшенням стверджувати, що правове регулювання прав, свобод і управлінських обов'язків громадян, і навіть закріплення заходів його захисту від адміністративного свавілля та відомчих зловживань ставиться на чільне місце адміністративно-правового регулювання, не бажаючи громадяни знаходять статусу провідної суб'єкта адміністративного права. Перенесення центру ваги адміністративного законодавства а створення зусиллями органів прокуратури та посадових осіб державного устрою і муніципального управління належних умов повноцінної реалізації права і свободи російських громадян актуалізує наукове осмислення адміністративно-правового статусу громадян, і його законодавчого забезпечення. Однак багатьом доводиться констатувати, що переважну увагу дослідників адміністративного права традиційно зосереджено з його категоріальних (понятійних) складових, як державне управління, виконавча влада, органи управління (органи виконавчої), державної служби, правові акти управління, адміністративно-правові методи, адміністративне примус, адміністративний процес, адміністративно-правові режими. Не применшуючи значення перелічених та інших інститутів адміністративного права, все-таки мушу визнати, що вони за своєї юридичній природі похідні від правового статусу громадян, у сфери управління. Саме забезпечення і захист права і свободи громадян наповнюють діяльність державних органів місцевого самоврядування соціальним змістом, служать цільовим орієнтиром всіх управлінських діянь П.Лазаренка та рішень.

Административно-правовой статус громадян, у значною мірою залежить стану законодавства, закріпляючого їхніх прав й обов'язки у сфері управління. Це досить очевидне обставина означає, що вдосконалення юридичної регламентації становища громадян, у ролі суб'єктів російського адміністративного права об'єктивно претендує в ролі магістрального напрями розвитку адміністративного законодавства. У цьому завдання адекватного сучасним соціально-економічним потребам забезпечення силами адміністративно-правових норм прав, свобод, законних інтересів і управлінських обов'язків громадян, і навіть механізму реалізації передбачає необхідність багаторівневого і багатоаспектного підходи до конструювання адміністративно-правового статусу громадян. Цей підхід має базуватися на концептуальної установці ст. 18 Конституції Російської Федерації, за якою правничий та свободи людини і громадянина визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.

Найважливішим пріоритетом адміністративно-правового забезпечення становища громадян, у сфері публічної адміністрації є розвиток, деталізація, конкретизація та ґарантування конституційних норм, фіксують основні права, волі народів і обов'язки російських граждан2. За десятиліття, що минув від часу прийняття Конституції, цьому плані зроблено чимало. Зокрема, на федеральному рівні прийнято Закони про громадських об'єднаннях, про інформацію, інформатизації і захист інформації, основи державної служби, про альтернативної громадянської службі, і навіть низку інших законодавчих актів, що значно збагатили громадян у сфері управління та його гарантії. Проте до нашого часу відсутня належне адміністративно-правове супровід таких конституційні права громадян, як декларація про зборів, мітинги і насторожуючі демонстрації, ходи і пікетування (ст. 31), декларація про індивідуальні і колективні звернення до державні органи влади та органи місцевого самоврядування (ст. 33). До того ж відчувається дефіцит адміністративно-правових норм щодо освітніх, культурних та інших соціально-економічних прав. Восполнение цих прогалин адміністративного законодавства як дозволить викликати в нього відповідність до Конституцією, а й розвитку адміністративно-правового статусу громадян.

Істотне значення для оптимізації правовим регулюванням «управлінського» статусу громадян, який проявляється зовні у тому різноманітних юридичних зв'язках із різними органами і посадовими особами публічної адміністрації, має чітке розмежування предметів ведення Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень у питаннях юридичного регулювання правий і обов'язків громадян, у сфері державного устрою і муніципального управління. Як відомо, відповідно до ст. 72 Конституції РФ адміністративне і административно-процессуальное законодавство перебуває у спільному віданні російської Федерації і його суб'єктів. Але від цього факту зовсім не від слід, що у формуванні адміністративно-правового статусу вправі брати участь лише федеральний і регіональний рівні публічної влади, ще й володіючи у своїй ідентичними з допомогою юридичної погляду можливостями.


Схожі реферати

Статистика

[1] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19