Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Державне регулювання доходів наеления (Україна)

Сторінка 9

Новим законодавством за державні податкові інспекції покладено обов'язок контроль над дотриманням порядку витрати лімітів готівки касах і його використанням для розрахунків за товари, роботи й послуги з вилученням до бюджету сум, які витрачені готівкою понад і перевищують ліміти залишків готівкою, встановлених у Україні. Про значущість цих заходів до вступу коштів у бюджет можна зважити на те, що лише за Донецькій області за станом 1 травня 1994 р. порушення встановлених лімітів готівки було оштрафовано 3072 суб'єкта підприємницької діяльності у сумі 32,9 млрд., крб.

Виконання податковими органами названих обов'язків наштовхується на труднощі, оскільки, по податкового законодавства, передбачена обов'язкова наявність провини платника у приховуванні (заниженні) доходу, тоді як наведені правила визначено не законами про оподаткування, а декретами президента і уряду України, і пов'язані з впровадження провини в несплату податків.

З іншого боку, для ефективного застосування зазначених норм потрібно здійснити комплекс заходів як правового, а й экономико-организационного порядку, для вдосконалення всієї фінансової систем країни (включаючи перебудову роботи банків та інших фінансово-кредитних установ), зобов'язавши них відповідні обов'язки, і надавши їм необхідні права.

Чи потребує вдосконалення порядок оскарження дій державних податкових інспекцій та його посадових осіб. За змістом ст. 14 закону України "Про державну податкову службу України", у разі незгоди підприємства з рішенням за скаргою може бути також оскаржене в арбітражний суд, коли таке рішення прийняте Головною податкової інспекцією України. Але оскільки абсолютна більшість скарг щодо рішень податкових інспекцій розглядається їх вищестоящими органами лише на рівні районних (міських) і обласних податкових інспекцій, отож у таких випадках право оскарження їх дій в арбітражного суду має бути надано, що широко практикується на місцях.

V. Досвід інших країн формуванні податкової політики (Рейганомика).

Починаючи з 1981 р. ставки особистого прибуткового податку і прибуток корпорацій різко скоротилися. У 1986 р. податкову систему була реформована в такий спосіб, що гранична ставки податку з доходів заможних платників податків впала зі 50 до 28%.

Зазвичай вважається, що його компонентом економічної теорії пропозиції з рейганоміки є використання кронштейна як антиінфляційної заходи скорочення податків. Саме ця судження ми бачимо припускаємо далі розглянути.

Скорочення податків було профінансовано адміністрацією Рейгана два етапу: прийняття у 1981 р. закону про податках з метою економічного оздоровлення (Есоnomic Recovery Так Act - "ERTAC") і закону про податковій реформі 1986 р. (Таx Reform Act- "TRA"). Основні положення закону 1981 р. включали: (1) 25-процентное скорочення особистого прибуткового податку протягом трирічного періоду; (2) скорочення ставок податку приріст капіталу і (3) прискорене списання проти податками витрат підприємців налаштувалася на нові спорудження та устаткування. Метою таких заходів було скорочення податкового "клину" і, зміцнення стимулів до праці, до сбереженино та інвестування. Хоча Закон про податковій реформі він не мусив б у сумі податкових надходжень, він знизив рівень граничною ставки прибуткового податку. Щоб врівноважити це зниження ставок, Закон про податковій реформі одночасно розширив податкову базу (збільшив суму що підлягає обкладанню доходу). Закони 1981 р. і 1986 р. мають стати основними засобом зсуву кривою сукупного пропозиції, пом'якшуючи, в такий спосіб, інфляцію, збільшуючи реальне виробництво і знижуючи безробіття.

Настільки значне скорочення податків у роки інфляції викликало сильні возраження. Кейнсианцы та інші економісти однозначно заперечували. Орієнтація на попит економістів кейнсианского напрями наводила їх висновку у тому, що скорочення податків Закону 1981 р. мала б викликати дуже крунный бюджетний дефіцит який, своєю чергою, різко прискорив б темп інфляції.

Але Артур Лаффер, відомий економіст - прибічник теорії пропозиції, заявив, що нижчі ставки податків цілком сумісні зі старими і навіть зрослими податковими надходженнями. Скорочення податків на повинен викликати ннфляционные дефіцити. Його погляд грунтувався у тому, що cтaло тепер відомий як крива Лаффера, описує зв'язок між ставками податків і податковими надходженнями. Основна ідея полягає у тому, що в міру зростання ставки податку нуля до 100% податкових надходжень зростатимуть від нуля до деякого за максимальний рівень, та був знижуватися нанівець. Нaлoговые надходження падають після деякою точки, оскільки болeе високі ставки податку, за припущенням, стримування економічну активність, і, отже, податкову базу (національний випуск і прибуток) скорочується. Це найлегше проілюструвати у крайній точці, коли ставки податку становить 100%. Податкові надходження тут скорочуються нанівець, оскільки 100-відсоткова ставки податку має інший конфіскації і зупиняє виробництво. Натомість, 100-відсотковий прибуткового податку, прикладений до податкової базі, рівної нулю, приносить нульової податковий дохід. Ідея професора Лаффера зводилася до того, що ми перебувають у деякою точці, де ставки податку були такі високі, що производотво стримувалося настільки, що податкових надходжень були нижче максимуму.

Якщо економіка знаходиться у певному точці, тоді зниження ставок податку сумісно зі збереженням стійких податкових надходжень. Логічне міркування Лаффера полягала у цьому, що нижчі ставки податків зможуть створити стимули на роботу, сбереженниям та інвестицій, інноваціям і сприяють прийняттю ділових ризиків, підштовхуючи, такнм чином, істотне расширенне національного виробництва та доходу. Така расширившаяся податкову базу зможе підтримати податкових надходжень колишньому рівні за умови, що ставки податку нижче. До думці прибічників економічної теорії, яка орієнтована пропозицію, скорочення дефіциту забезпечуватиметься також двома інші обставини. По-перше, скоротяться масштаби відхилення та неплатежу податків. Високі граничні ставки прибуткових податків підштовхують платників податків до того що, ніж платити податків з використання різних податкових укриттів: придбання муніципальних облігацій, виплата відсотків з якою оподатковується; укрыватепьство доходів від Служби внутрішніх доходів населення і т.д. Зниження ставок податків послабить схильність до брати участь у таких операціях. По-друге, стимули до виробництва і збільшення зайнятості, які у результаті зниження податкових ставок, забезпечать скорочення урядових трансфертних платежів. Наприклад, створення великих можливостей для зайнятості скоротить масштаби платежів допомоги безробітним і, отже, скорочуватиме дефіцит бюджету.

Скорочення граничних ставок податків у відповідність до Законом про податки з метою економічного оздоровлення 1981 р. і Законом про податковій реформі 1986 р. стало предметом різнобічної критики.

Податки: стимули і психологічні чинники часу.

Основна критика пов'язані з питанням про чутливості економічних стимулів до змін ставок податків. Скептики подчеркиванст, що є безліч емпіричних підтверджень з того що вплив зниження податків для цієї стимули буде незначним, чи неясними за своїм спрямуванням, або дуже уповільненим. Наприклад, коли казати про стимулах на роботу: "Серйозні емпіричні дослідження впливу прибуткових податків попри пропозицію праці дали дуже суперечливі результати: окремі індивіди працюють понад інтенсивно, якщо тиск податків послаблюється, а інші працюють менше, оскільки є можливість досягти бажаного доходу після сплати податків із меншими зусиллями"'.


Схожі реферати

Статистика

1 2 3 4 5 6 7 8 [9] 10