Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Регулювання природною монополії, тарифну політику у сфері електрозв'язку

Реферат: Регулювання природною монополії, тарифну політику у сфері електрозв'язку

ГЛАВА I

ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛІЯ.

1. Поняття природною монополії.

Початок економічних реформ у Росії пов'язували з максимальним скороченням присутності держави у господарчої системи та спробою забезпечити функціонування цього системи тільки умовах саморегулювання. Сучасне стан справ у Російської економіці зумовлює необхідність грунтовно продуманого та юридично оформленого державного регулювання нових економічних відносин.

Наведемо це основна прикмета природною монополії:

1) юридична підстава встановлення (закріплення), реалізації і

припинення режиму.

2) співвідношення законодавства про монополіях з Законом “Про конкуренції” їх розмежування на уроках і дезінфікуючих засобів правовим регулюванням.

3) сфери (кордону) дії аналізованих монопольних режимів по

галузям і видам господарювання, і навіть стосунки які

поширюється законодавство про регульованих монополіях.

4) загальний правової статус суб'єктів монополій, специфічний характер

їх правий і обов'язків як у сфері відносини з треьими особами, так

й у внутрішньофірмових процесах.

5) система регулювання діяльності суб'єктів монополій.

6) санкції, і відповідальність порушення положень законодавства

у зазначеній області.

І тепер ми можемо дати чітке визначення природною монополії, сформульоване Державної Думою 19 липня 19995 року. (Федеральний закон “Про природні монополії”)

Природна монополія - стан товарного ринку, у якому задоволення попиту цьому ринку ефективніше за відсутності конкуренції з технологічних особливостей виробництва ( у зв'язку з істотним зниженням витрат виробництва на одиницю товару зі збільшенням обсягу виробництва), а товари, вироблені суб'єктами природною монополії, неможливо знайти замінені в споживанні іншими товарами, у зв'язку з ніж попит цьому товарному ринку на товари, вироблені субектами природних монополій, меншою мірою залежить через зміну ціни на всі цей товар, ніж попит інші види товарів.

Сфери діяльності природних монополій:

- транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральним

трубопроводах.

- транспортування газу трубопроводах.

- послуги з передачі електричної й теплової енергії

- залізничні перевезення.

- послуги транспортних терміналів, портів, аеропортів.

- послуги загальнодоступною електричної і поштового зв'язку.

2. Підстави встановлення монопольного режиму.

а) юридичні підстави.

Рассматриваемые монопольні інститути регулювання є винятковими. З економічного погляду винятковість означає виведення окремих сфер господарювання з-під впливу суто ринкових конкурентних механізмів саморегулювання. Встановлення відповідного монопольного режиму означає запровадження особливого положення у окремому реальному секторі економіки, що організувати неможливо собі уявити без жодних економічних та юридичних підстав. Юридичні засади та принципи використання правового режиму монополій мали бути зацікавленими обозначенны саме у федеральному законному акті з урахуванням обмежувальних функцій цієї фінансової інституції. Під час підготовки подібних актів слід пам'ятати, що природна монополія обусловленна об'єктивними економічними, технологічними особливостями виробництва. Діяльність природних монополій неспроможна розглядатися як економічна діяльність заборонена в п.2 ст. 34 Конституції РФ. Адже функціонування природною монополії цілеспрямовано не так на монополізацію, але в усунення недобросовісної конкуренції з. Воно відбувається тільки у рамках державного регулювання ринкових стосунків з метою захисту споживачів. При характеристиці юридичних обгрунтувань аналізованих монопольних режимів необхідно враховувати їх узгодженість і спряженість з антимонопольним законодавством, базою для которго служить Закон “Про конкуренції”. Відносини, возникаемые на товарному ринку природною монополії, складні, і специфічні як у суб'єктивного характеру, і по за змістом, і дружина мають регулюватися спеціальним законодавством. Вона буде служити обмежувачем універсального закону “Про конкуренції”. Режим природною монополії має інший особливого винятку. Але така винятковість повинна мати певні кордону, визначених умовами і завданнями аналізованого інституту.

б) економічне підгрунтя.

Природна монополія існує тоді, коли ефект масштабу такий високий, що одне фірма спроможна постачати весь ринок, маючи більше низькі витрати на одиницю продукції, ніж мав би ряд конкуруючих фірм. Такі умови притаманні підприємств громадського користування. У таких випадках ефект масштабу на виробництві й розподілі продукту такий високий, що з отримання низьких витрат на одиницю продукції і на низьку ціну необхідна великомасштабна діяльність. Це це випливає з графіка. Принаймні значного збільшення обсягів продукції падають довгострокові середні витрати

малюнок 1 (довгострокові середні витрати)

Якби ринок поділили між багатьма виробниками, то ефект масштабу виробництва ні б досягнуть, витрати на одиницю продукції було б високі і знадобилися б високі ціни, щоб покрити ці витрати. Як можливих коштів забезпечення суспільно прийнятного поведінки із боку природною монополії видаються дві альтернативи. Однією є державна власність, а інший - регулювання. Якщо конкуренція неможлива, потрібно створити регульовані монополії, щоб уникати ймовірних зловживань неконтрольованої монопольної владою.

малюнок 2

Більшість монополістичні галузей є природними монополіями і тому підлягають громадському регулювання. Зокрема ціни, і тарифи оторые можуть призначати комунальні служби - залізниці, телефонні компанії, постачальники газу і електрики, - визначаються федеральними та місцевими регулюючими комісіями чи управліннями. Малюнок 2 показує параметри від попиту й витрат природною монополії. Через великих постійних витрат крива попиту перетинає криву середніх витрат у точці, де середні витрати ще знижуються. Вочевидь, було б недоцільно мати ряд фірм у галузі, оскільки, розділивши ринок, кожна б фірма стала переміщатися далі наліво зі своєї кривою середніх витрат, отже удільні витрати заходилися б значно вища. Зв'язок між ринковим попитом і витратами така, що досягнення низьких витрат на одиницю допускає одного виробника.

Ми знаємо, застосовуючи правило MR=MC,что Р і Q є максимизирующими прибуток ціною і випуском, які обрав би нерегульований монополіст. Оскільки ціна перевищують середній валові витрати, монополіст маючи значну економічну прибуток, яка, мабуть, сприяє нерівності доходів. Понад те, ціна перевищує граничні витрати, що недовикористання ресурсів зтого продукту або ж послуги. Питання у цьому, що зможе регулювання викликати кращі результати, з погляду суспільства. Метою регулюючого органу є досягнення ефективності розподілу ресурсів, при цьому йому варто спробувати встановити законодавчо (максимальну ) ціну для монополіста, яка дорівнює граничним недоліків. Важливим моментом і те, що з даної законодавчо установленою ціною Р монополіст буде максимізувати прибутку чи мінімізувати збитки, виробляючи Q одиниць продукції, що саме у своїй випуску MR(P )=MC. Ця ціна, коли він досягається ефективність розподілу ресурсів, називається суспільно оптимальної ціною. Але суспільно оптимальна ціна Р поставить питання збитках для регульованої фірми. Мабуть, що ціна що дорівнює граничним недоліків, буде таке низькою ,що середні валові витрати не покриваються, як показанно малюнку. Неминучим результатом є збитки. Тому нав'язувати суспільно оптимальну ціну регулируему монополісту означала б збитки у короткостроковому періоді, а довгостроковому періоді - банкрутство. І тут регулюючий орган може діяти за кільком сценаріями. У качесве однієї з варіантів міг би бути субсидія, достатня у тому ,щоб покрити збиток , який призвело до б ціноутворення з урахуванням граничних витрат. Наприклад США регулюючий орган призначає ціну “що забезпечує справедливу прибуток”. Пам'ятаючи, що валові середні витрати включають нормальну, чи “справедливу прибуток, бачимо, що ціна, забезпечує справедливу прибуток“ малюнку було б Р , де ціна дорівнює середнім недоліків. Оскільки крива попиту перетинає середні витрати лише у точці F, то ясно, що Р є единствнной ціною, що дає справедливу прибуток. Соответсвующий випуск при регульованої ціні Р ,буде Q .


Схожі реферати

Статистика

[1] 2 3 4 5 6 7 8 9