Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Приватизація і роздержавлення у Росії

Сторінка 2

Четвертий підхід умовно може бути «західним»: відповідно до ним недержавна власність приватна (хоча й вся – окремо виділяється кооперативна власність). Тому хоча й приватизація сприймається як роздержавлення, тобто. перехід коштів виробництва з держави у власність пайовиків, акціонерів, колективів, індивідуальних власників, як скорочення державного сектора. Для оцінки приватизації і механізму її здійснення у Росії найпридатнішою представляється саме такий підхід.

Необхідність приватизації запровадження у виробництві ринкових відносин визначається і тих, що у державних підприємствах Росії зосереджено переважної частини продукції народного господарства і майже всі виробництво промислової продукції.

Проте приватизація не зводиться до політики дерегулювання економіки, її державного та недержавного секторів. Навпаки, вона становить собою елемент державного регулювання довгострокового характеру. Комерціалізація підприємств федеральної та інших видів державної власності, що підлягали приватизації, в тому, що за умови ринку вони функціонують на громадських засадах як суб'єкти підприємницької діяльності.

Масового характеру приватизація може лише під час використання різні методи (зокрема, акціонування і конкурсної продажу). Приватизація важлива не як така, бо як взаємозалежність приватизації і деприватизації – двох можливих методів державного на формування економічної структури суспільства, кордонів приватизації, взаємовідносин приватизованих та державних підприємств.

Економічне зміст приватизації.

Розгляд методологічних основ роздержавлення і приватизації дозволяє розкрити економічний зміст приватизації як системи відносин зі зміни форми власності коштом провадження з державної на приватну (зокрема індивідуальну, пайову, акціонерну) під впливом державні органи.

Специфіка яка склалася початок процесу приватизації у Росії ситуації характеризується такими рисами: відсутність великих приватних фірм, слабкість недержавного сектора, відсутність фінансових компаній, і інвестиційних банків. Формалізація і уніфікація структур економічної діяльності досі б'є по темпах і масштабах приватизації.

Різні способи приватизації призводять до передачі державного майна «приватну», «загальну пайову» чи «акціонерну» власність. Під час продажу підприємства відбувається реальна приватизація державної власності. Перетворення підприємства у товариство може бути формальної приватизацією, оскільки після викупу акцій колишнього підприємства членами колективу інші акції залишаються у державної власності, і потрібен час, наразі їх не викуплять інші інвестори.

Зміст системи відносин приватизації розкривається через її мети. У цьому вся аспекті приватизація – не мета реформи, та її інструмент.

Приватизація сприяє демонополізації виробництва. На жаль, різкий перехід до акціонування великих підприємств стався і їх попередньої реорганізації і комерціалізації. Не дозволило ув'язати завдання приватизації і демонополізації. Слід враховувати, що проблему демонополізації вдається вирішити ні в всіх галузях народного господарства але тільки методами розукрупнення. Взаємозв'язок приватизації і демонополізації настільки складна, що використання дозволених програмою приватизації методів зумовлювало руйнації сформованих галузевих наукових комплексів на виході з них структурних підрозділів.

Слід зазначити, що реалізація цілей приватизації взаимопротиворечива. Наприклад, зростання доходів бюджету може бути забезпечений під час продажу майна на інвестиційних торгах, які передбачають передачу коштів державі, а підприємству. Явні протиріччя є й між принципами соціальної справедливості та економічну ефективність. Тут довелося поступитися нормами справедливості з метою прискорення процесу роздержавлення і приватизації.

Важливим засобом приватизації перерозподіл доходів населення і майна. Проте приватизація майна, капіталу зовсім не від означає рівноцінну приватизацію доходів. Остання відбувається як через змін у структурі власності, і одночасному зміни (внаслідок приватизації) рівня життя та структури цін.

Порівняльний аналіз основних чорт приватизаційного процесу у Східній Європі та у Росії показує наявність загальних тенденцій: 1) використання кронштейна як інструмента початку ринку комерціалізації і акціонування державних підприємств; 2) запровадження чекової (чи купонної) системи; 3)низкая дохідність приватизації; 4) аукціонна продаж малих об'єктів.

Приватизація в розвинених країн має низку істотної різниці: розмаїття форм приватизації, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу, використання кронштейна як постійного елемента державного регулювання економіки. У саме ця характеристики будуть властиві російської приватизації.

Приватизація є тією ланкою економічної реформи, яке одночасно створює передумови для реалізації інших напрямів реформи. Приватизація розгортається умовах зміни політичну обстановку під час переходу від «дирижистской» моделі регулювання економіки до «неоліберальної». Зворотний перехід може супроводжуватися процесом деприватизації. Це підтверджує постійний характер приватизаційного процесу як інструмент державного регулювання.

Проведення приватизаційних заходів у Росії стикається з цілу низку об'єктивних перешкод. Насамперед масштаб гаданих перетворень непорівнянний з процесами інших країнах. Практично була відсутня інфраструктура ринку. Різкий спад виробництва значно ускладнив оцінку потенціалу низькорентабельних підприємств. Спостерігалася нестача фінансових коштів серед населення. Ці умови пояснюють неминучу нееквівалентність продажу державного майна необхідність привілеїв щодо різноманітних груп населення (трудових колективів, безробітних тощо.).

Приватизація є найважливішим інструментом інституціональної політики, та її здійснення веде формування нової соціально-економічної структури народного господарства. Приватизація насправді зробила реформи необоротними, бо тут повернення торкнувся б інтереси мільйонів людей. Виник штучний інвестиційний попит певна концентрація прав власності.

Нинішній механізм приватизаційного процесу у Росії відповідає балансу інтересів різних груп, і верств населення.

У російської концепції приватизації з'єдналися два різноспрямованих підходу. Перший підхід на чільне місце ставить інтереси трудових колективів приватизованих підприємств, другий – завдання народної приватизації й дотримання принципу соціальну справедливість під час розподілу державної власності. Обійнявши чільне місце на початковому етапі знають приватизації механізм закритою підписки, і чекових аукціонів поєднує обидві ці підходу. Найважчою став підприємствам вибір початку приватизації підприємства у цілому (чи орендованого майна).

Масове перетворення державних підприємств у акціонерні товариства створило можливість розвиватися ринку Російській Федерації. Були зняті обмеження продаж акцій, придбаних працівниками підприємств на трудових на пільгових умовах. Скасування трирічного мораторію продаж акцій сприяла вибору другого варіанта акціонування більшістю трудових колективів. Важливе значення на придбання подальшої самостійності приватизованими підприємствами мало прийняття законодавчих актів, що регламентують продаж земельних ділянок.


Схожі реферати

Статистика

1 [2] 3 4 5 6