Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Приватизація і роздержавлення у Росії

Реферат: Приватизація і роздержавлення у Росії

Економічна реформа у Росії (структурна, цінова, фінансова) проводиться у сфері як у різних тимчасових потоках, з різну швидкість і інтенсивністю. Приватизація державного устрою і муніципального майна, що є серцевиною економічної реформи, проходило швидко, послідовно і став (поруч із лібералізацією цін) найвідчутнішим проявом змін - у економіці.

Аналіз теорії та практики приватизаційного процесу займає дедалі більше важливе місце у вітчизняної економічної науці. Це пов'язано з трьома причинами. По-перше, необхідністю осмислення які у економіках різних країн змін під час переходу від адміністративно-командної до ринкової економіки; по-друге, постійним увагою російських дослідників до проблем розвитку відносин власності; по-третє, використанням «карти» приватизації у гострої політичної полеміці і залученням від населення у процес обговорення її ходу і результатів.

Теоретично приватизації і узагальненні її практики зберігається безліч дискусійних і невирішених проблем як методологічного, і прикладного характеру. Понад те, за умов переходу Росії до ринкової економіки з'являються нові моменти, що мають важливе значення задля її подальшого розгортання приватизаційного процесу.

Слід пам'ятати, що досі пір по-різному трактується навіть саме поняття «приватизація», його співвідношення з категоріями «приватна власності», «роздержавлення». Особливо гострі дискусії щодо місця приватизації у економічної реформи; про черговість чи одночасності приватизації, лібералізації цін, і структурної перебудови; про цілі приватизації; нарешті, про сполучення економічну ефективність та соціальній справедливості, платності і безкоштовності в використовуваних моделях приватизації. Самостоятельными проблемами залишаються критерії вибору способу приватизації, визначення її темпів пріоритетів.

Завершення початкового етапу приватизації у Росії (так званої «чекової приватизації») вимагає оцінки його результатів і виявлення особливостей. Перехід до нового «инвестиционно-денежному» етапу приватизації потребує прогнозі постприватизаційного розвитку підприємств.

Загальна характеристика «приватизаційної» економічної реформи.

Приватизація представляє особливу систему економічних відносин, що виникають у зі зміною форми власності коштом виробництва: з «державної» на «приватну». Вона містить взаємозв'язок пріоритетів, яка відображатиме поєднання інтересів органів структурі державної влади, трудових колективів підприємств, населення цілому у процесі глибинних змін. Діалектика приватизації і роздержавлення у тому, що є роздержавленням власності.

Об'єктивні причини розвитку приватизаційного процесу носять як макроекономічний, і мікроекономічний характер. Необхідність постійного позаринкового узгодження виробничої діяльності державних підприємств у умовах адміністративно-командної економіки обумовила їх високі планово-координационные витрати. Тим більше що механізм ринку здійснює таке узгодження зі значно меншими витратами. Отже, приватизація обумовлена як переходом країни загалом від «адміністративно-командної» системи до «соціальному ринковому господарству», а й позитивним прагненням підприємств до їх зниження витрат.

Приватизація виконує дві функції. З одного боку, має стати елементом економічної реформи, ядром радикальних змін, з другого, - інструментом державного регулювання довгострокового характеру. Безпосередніми цілями приватизації є:

n формування шару малих і середніх власників;

n зменшення частки майна, що у державної влади і муніципальної власності;

n перерозподіл економічних основ влади.

Досягнення соціальну справедливість, підвищення економічну ефективність виробництва, зростання доходів державного бюджету не виступають власними цілями приватизації. Вона може сприяти розвитку цих процесів лише у довгостроковому періоді.

Основними критеріями вибору способу приватизації є галузева приналежність і величину підприємства, облік засад соціальної справедливості і пріоритету колективу, демонополізація, необхідність збереження профілю підприємства його виробничого потенціалу, рентабельність підприємства, залучення інвестицій. Названі критерії зумовили такі основні способи приватизації – акціонування (із закритою підпискою чи продажем акцій); продаж підприємств і розбазарювання майна по комерційному чи інвестиційному конкурсу (з аукціону); викуп орендованого майна; банкрутство.

Особливостями початкового етапу приватизації у Росії (1991-1994 рр.) є: пріоритет політичних цілей процесу, запровадження системи приватизаційних чеків; надвисокі темпи приватизації; переважно формально приватизації при акціонуванні великих підприємств; аукціонна продаж малих об'єктів; низька дохідність приватизації.

Ці загальні риси зближують російську практику приватизації з східноєвропейської. Використання приватизації як постійного інструмента державного регулювання економіки наступних етапах матиме загальні характеристики з процесом приватизації у розвинених країн Заходу (розмаїття форм приватизації, її інвестиційна спрямованість, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу).

Емісія й обіг приватизаційних чеків стали ефективним інструментом швидкого перерозподілу наразі державного майна серед недержавних інвесторів. Вторинний ринок акцій деяких приватизованих підприємств розвивається повільно через брак попиту акції більшості акціонерних товариств (і, їхньої низької ліквідності), малої дохідності акцій й нерозвиненості інфраструктури ринку.

Успішне проведення приватизації і особливо постприватизационное розвиток підприємств залежить від створення і функціонування управлінських як державні, не державними структурами (холдингів, фінансово-промислових груп). Саме вони покликані забезпечити ефективне розпорядження державною часткою у статутний капітал акціонерних товариств.

Прогноз процесу у Росії показує такі перспективи: провідним способом приватизації стане продаж підприємств (майна, пакетів акцій) на інвестиційних конкурсах; склалися умови до переходу до оригінальним моделям приватизації у регіонах; індивідуалізація умов приватизації державних найбільших научно-производственых комплексів, малих та середніх підприємств.

Основні концепції приватизації.

У разі про ринкову трансформацію російської економіки центрі дискусій найчастіше поняття «приватна власності», «приватизація», «роздержавлення», «комерціалізація».

Відповідно до «традиційним» підходом громадська та приватна власності розглядаються як антагоністичних типу власності. Саме це підхід мав найбільшого поширення та обґрунтування у економічній літературі радянських часів. У його рамцях навіть дрібна приватна власності, джерело якої в власному праці, вважалася антагонистичной громадської. Тому приватизація представляється змінами у структурі приватної власності.

Другий підхід – «трудовий» – першому плані висуває такий критерій, як «трудовий» і «експлуататорський» характер власності. Поняття «трудова власність» може охоплювати у собі, крім громадської, приватну трудову, і колективну, і акціонерну власність. У принциповому відношенні «трудовий» і «традиційний» підходи дуже близькі, оскільки основним критерієм у яких виступає наявність або відсутність експлуатації.

Дуже різним є від попереднього третій підхід, котрий за його власному критерію можна було б назвати «субъектным». Він тяжіє до ототожненню приватної й індивідуальною власності безвідносно до типом і способу виробництва.


Схожі реферати

Статистика

[1] 2 3 4 5 6