Українські рефератиучбові матеріали на українській мові

RefBaza.com.ua пропонує студентам та абітурієнтам найбільшу базу з рефератів! Також ви можете ділитися своїми рефератами для поповнення бази.

Державний апарат

Реферат: Державний апарат

Зміст

I. Поняття і структура державної машини

II. Державний апарат Росії

III. Література

I. Поняття і структура державної машини

Держава реально діє, поводиться як система, сукупність спеціальних органів, колективів людей, осуще ствляющих управління справами суспільства від імені й у преде лах наданих повноважень. Такі колективи діють постійно зростає і, зазвичай, на професійній основі, що їх із нашого суспільства та ставить над суспільством. Громадяни мо гут приймати ту чи іншу що у справах держави, але у до нечном результаті воно, його органи несуть персональну відповідальна ность за ефективність своєї роботи.

Отже, під державним апаратом розуміється сукупність органів прокуратури та установ з яких реалізується управлінська і обеспечительно-распорядительная функція.

Первинною осередком держави виступають його органи влади й уч реждения.

Державний орган сприймається як щодо саме стоятельная частина держави, створювана реалізації певного виду державної роботи і наділена государственно-властными повноваженнями (компетенцією). Госу дарственный орган складається з підрозділів, здійснюють повноваження органу, і допоміжного апарату.

Сукупність владних повноважень органу держави оп ределяется з урахуванням покладених нею завдань та зняття функцій із управління суспільством. Так, орган законодавчої влади на деляется правом займатися законотворчої діяльністю, не прийматиме законів. Компетенцию органів виконавчої вла сти становлять правомочності, які з їхньої основної завдання - забезпечувати неухильне дію законів, створювати необхідні умови їхнього реалізації у конкретних отноше ниях.

Здійснення державним органом повноважень мо жет вперше іде у порядку, встановленому Конституцією або законами. Органу надається право 1) приймати загальне твердження обов'язкові рішення на вигляді нормативно-правових чи инди видуальных актів застосування права, 2) проводити организаци пойменовану, контрольну або ту владну діяльність, 3) застосовувати державне примус до осіб і органи зациям, не виконуючим загальнообов'язкові вирішення даного органу чи тих органів держави. Реалізація компетен ции є обов'язком державний орган.

Кожен орган держави діяти не лише в рам ках наданих йому повноважень. Вихід право їх межі визнається правопорушенням, а прийняті рішення чи дейст вия поза наданих повноважень підлягають неза повільної скасування.

Державний орган завжди структурно відокремлений від дру гих органів держави. Ця відособленість виявляється у тому, що він у конкретних правовідносинах виступає самостоя тельным суб'єктом в межах компетенції приймає реше ния, не що потребують якомусь попередньому чи з наступному схваленні іншими органами чи посадовими особами. Винятки можливі у випадку здійснення однієї функції держави кількома його органами, коли з метою певних дій або ухвалення рішень не потрібна згода інших органів. Наприклад, закони, прини маемые представницьким органом держави, мають бути підписані президентом.

Передбачене конституцією чи законом згоду, одоб рение дій чи рішень державний орган іншим органом не лишає її самостійності. Інший орган вправі схвалити або схвалити відповідний документ, але може вносити до нього якесь зміни, доповнення. Бо відповідальність за рішення несе прийняв його орган, і толь до може внести необхідні корективи на свій документ.

Для своєї компетенції державний репетування ган "наділяється певними матеріальними засобами. Має в користуванні будинок, організаційну техніку, транс кравці кошти, розрахунковий рахунок у банку, і необхідні де ніжні ресурси. У процесі реалізації майнові права державний орган виступає як юридичного чи ца, тобто. може відповідати за своїми зобов'язаннями ввіреним майном, і навіть від імені отримувати й осуществ лять майнові відносини, нести обов'язки, бути ист цом і відповідачем у суді.

Право державний орган виступати самостійним суб'єктом владних, адміністративних, і навіть цивільних правовідносин не належить його апарату, покликаному надавати консультативну, допоміжну і технічну роботу. Це можуть бути різні відділи державний орган, управління справами, канцелярія, експедиція, бухгалте рия та інших.

Апарат державний орган, який надає сприяння своєї діяльності, але з у якого владними повноваженнями, називається є державною установою.

До державних установах ставляться також государст венні організації, виконують ті чи інші функції госу дарства, але з наділені владними повноваженнями. Це, приміром, освітні і науково-дослідні учрежде ния, бібліотеки, пошти, телеграфи, вокзали, інші установи зв'язку й транспорту.

Необхідність існування державних установ обумовлюється тим, держава виступає як як знаряддя політичного панування, а й здійснює опреде ленну економічну, соціально-культурну діяльність. Державні установи виступають найважливішої организа ционной формою цієї діяльності, непосредст венно проводять державні владні розпорядження у життя і породжують социально-полезные результати як створених матеріальних чи духовних благ. Так, наймудріші закони, постанови питань освіти, лантух тури, охорони здоров'я залишаться у сфері повинності до того часу, поки відповідні державних установ не приймуть належних заходів їхнього реалізації.

Отже, основна відмінність державних учреж дений від органів держави полягає у тому, що результати своєї діяльності виражаються над прийнятті управленских рішень,

а безпосередньому створенні матеріальних чи духовних благ.

Органи держави складаються з державних службовців, котрі своїми діями забезпечують виконання функцій цих органів. Порядок участі державного службовця у діяльності державний орган, його правничий та обов'язки встановлюються законами, іншими нормативно-правовими ак тами.

Залежно від повноважень державні службовці діляться втричі виду: 1) особи, займають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням повноважень державно го органу. Це розміняє президент країни, глави уряду, депутати представницьких органів, міністри та інших.; 2) особи, займаю щие посади безпосереднього забезпечення полномо чий вищевказаних осіб: помічники, консультанти, радники;

3) особи, займають посади, учреждаемые государствен ными органами виспівати і забезпечення повноважень цих органів: референти, фахівці, керівники структурних підрозділів апарату та інших.

Розмаїття функцій держави, форм і методів їх реа лизации обумовлює наявність досить розвиненою системи державні органи. У тому числі у сучасному демокра тическом державі виділяють 1) глави держави; 2) органи законодавчої влади; 3) органи виконавчої;

4) суди; 5) органи державного примусу — органи внутрішніх справ, прокуратура, органи державної безопас ности, виправні установи; 6) Збройні сили. З вокупность названих органів охоплюють поняттям хутра низма держави.

Механізм держави — це сукупність державні органи, здійснюють державної влади, і обеспечи вающих реалізацію функцій держави.

Механізм держави, як і складне системне про разование, не тільки з державні органи, а й їхні зв'язків. Конкретні зв'язку органів держави дуже по-різному образні і вивчаються такими навчальними курсами, як государст венне, адміністративне, фінансове право. Теоретично госу дарства і право вивчається лише основна структурна зв'язок, яка з'єднує всіх адміністративних органів держави у єдиний цілісний механізм, діючий цілеспрямовано й узгоджено.


Схожі реферати

Статистика

[1] 2 3 4 5 6 7